недеља, 13.09.2026, 05:55 -> 06:12
Извор: РТС
Експроријација празни општинске буџете – колико нерешени имовински односи коштају локалне самоуправе
Станица будућег метроа Трг републике неће почети да се гради док и последњи власник локала у Стакленцу не буде обештећен, а Скупштина је усвојила закон о експропријацији за Београд на води. Очигледна је намера да се не понове грешке од пре више година и деценија због чега је према Наледовој анкети 84 одсто локалних самоуправа суочено са тужбама, а већини су због тога угрожени и буџети.
Наш закон не познаје појам фактичке експропријације, то јест ситуацију када се на земљишту које има власника изгради објекат јавне намене без претходно спроведене процедуре. Али, има у пракси и не застарева.
Лесковац се са таквим тужбама суочава од 2017. а само у првој половини прошле године из градске касе, на име накнаде исплатили су више од 200 милиона динара. Са више од 75 милиона динара, тужбе коштају Шабац знатно више него трошкови за регуларно спроведену експропријацију.
Највише новца одлази на адвокатске и судске трошкове
"Саме накнаде за власнике непокретности које су предмет експропријације нису велике, али су велики трошкови, адвокатски и судски трошкови. Можемо претпостављати да постоје одређене злоупотребе од неких адвокатских канцаларија где имамо неформална сазнања где неки грађани чак и не знају да су потписали пуномоћја адвокатима", рекао је Александар Јовановић, начелник градске управе Шапца.
Неформално, адвокати са којима смо контактирали кажу да су увек могућа појединачна неетичка понашања, али да је на крају ипак реч о правоснажним и извршним судским пресудама. А како се дошло у овакву парадоксалну ситуацију сада може само да се нагађа.
Усмени договори како би се објекат што пре привео намени, индиције да су неки власници ипак обештећени, а и да су се неки свесно одрицали мале накнаде јер им је кориснији био пут, водоводна, канализациона или електромрежа - о свему томе нема трага. На наш упит из правобранилаштва одговарају:
"Чланом 51. Закона о правобранилаштву прописано је да послове правне заштите имовинских права и интереса јединице локалне самоуправе обавља Правобранилаштво јединице локалне самоуправе. Чланом 52. став 2. истог закона прописано је да Правобранилаштво јединице локалне самоуправе прати и проучава правна питања од значаја за рад органа и правног лица које заступа, посебно питања ради спречавања штетних имовинскоправних и друштвено негативних последица по правно лице које заступа".
Највећи део спорова односи се на пољопривредно земљиште
Више од половине спорова се односи на пољопривредно земљиште, а у око 45 одсто случајева реч је о грађевинском земљишту.
"За релативно малу вредност тих делова парцела, говорим о пољопривредном земљишту, у највећем броју случајеву мањем од 10 ари, дакле њихова вредност заиста није велика али док претходни власници не дођу до те надокнаде вредности, судски трошкови често буду између 100.000 и 500.000 динара на основу наше анализе", рекао је Душан Васиљевић из Наледа.
Први корак у решавању проблема, сматрају наши саговорници јесте да имовинско-правне службе градских управа, општинска правобранилаштва, републички геодестски завод и судови направе јединствену базу земљишта обухваћеног фактичком експропријацијом и потраживањима како би локалне самоуправе за то определиле средства у буџетима.
Из локалних самоуправа позивају власнике на договор да би се проблем решио вансудским поравнањем, што је за све лакше, брже и јефтиније.
