Прекршајне пријаве против јавних предузећа

Председници државне ревизорске институције, Управа за јавне набавке и повереник за информације од јавног значаја, потписали су Меморандум о сарадњи, у циљу појачања контроле трошења јавних средстава.

Управа за јавне набавке доставила је Државној ревизорској институцији 56 извештаја о неправилностима у јавним набавкама у 2009. години, спроведених по хитном поступку, а чија је вредност милијарду динара.

Директор управе Предраг Јовановић за РТС каже да ће поднети кривичне пријаве против јавних предузећа која нису поднела извештаје на време.

Иако би требало да свака три месеца наручиоци подносе извештаје, ту законску обавезу не поштују сва јавна предузећа.

У Управи за јавне набавке уочили да нека предузећа, као што су Јавно предузеће "Стамбено - Стари град", Јавно предузеће "За урбанизам Бачке Тополе", "Агенција за пословни простор града Београда", неуредно извршавају своје законске обавезе, рекао је Јовановић.

У свим фазама јавне набавке могуће су злоупотребе, рекао је Јовановић.

Међутим, злоупотребе су најчешће у фази планирања у анексирању уговора, односно при мењању услова из уговора, рекао је директор управе за јавне набавке.

Злоупотребе су честе и када је реч о подизању цена или мењању квалитета, када се склопи договор за једну вредност која се исплати, а испоручи се само половина робе. То значи да разлика, очигледно, заврши негде, у нечијим џеповима, рекао је Јовановић.

Без капацитета и подршке

Од 4 милијарде евра, колико се процењује да вреде јавне набавке годишње у Србији, једна четвртина, дакле милијарда, иде кроз преговарачке поступке које је најтеже контролисати.

"Једна четвртина се одвија у преговарачком поступку који подразумева да нема јавног објављивања и да је конкуренција врло ограничена, што значи да се једна милијарда троши на тај начин. Наш фокус ће, наравно, бити прво контрола појачања тих поступака, где су могућности и ризици од појаве корупције највећи", рекао је Јовановић.

Јовановић каже да у Управи за јавне набавке немају довољно капацитета, ни подршке "да развијемо капацитете да бисмо у потребном обиму контролисали ову огромну област, и велики број уговора који се у преговарачком поступку закључује".

"Неопходна нам је значајнија подршка у том смислу. Иначе, искуство других земаља показује да је то једно од најисплативијих улагања у државу - контрола у области јавних набавки - где се на један уложени динар он враћа десетоструко, у форми спречавања пренадуваних нелегалних уговора и превенцији фактички да дође до штетних уговора", рекао је Јовановић.

Управа може да покрене поступак заштите јавног интереса, а то се ради, рецимо, када постоји намера да наручилац закључи уговор са тачно одређеним понуђачем и да тврди да само он у Србији може да му испоручи, рецимо, неку робу и да нико други то не може.

"Уколико посумњамо да је то истинито, ми улажемо захтев за заштиту права, и што је врло важно, тог момента поступак би морао да стане. Значи, заустављамо поступак, и тада понуђач и наручилац морају да докажу да је то заиста једини понуђач који може да задовољи ту потребу", објаснио је Јовановић.