Чекајући у реду за Кластер 3 – да ли је кључ у јачању владавине права

Док Србија чека да отвори Кластер 3, из Европске уније чује се наратив да је за то кључно напредовање у области владавине права. Иако тај кластер не садржи конкретно поглавља која се тичу владавине права, у Стратегији Европске уније за Западни Балкан јасно је наглашено да је напредак у тој области основни критеријум за приступање земаља кандидата.

Владавина права један је од кључних критеријума у процесу европских интеграција Србије. Европска унија годинама инсистира на реформама у тој области, оцењујући да без независних институција, ефикасног правосуђа и једнакости грађана пред законом нема одрживог напретка у преговорима. Иако се појам често доживљава као апстрактан, саговорници указују да владавина права има врло конкретне последице на свакодневни живот грађана.

"Владавина права заправо у већини друштава представља основ и друштвеног уређења и она подразумева више аспеката. Пре свега поделу власти и контролу извршне власти од стране различитих или независних институција, али и грађанску контролу. Она подразумева и независно и непристрасно судство. Подразумева и приступ грађана правди иниституцијама и подразумева ефикасну заштиту људских права", каже извршна директорка организације "Партнери Србија" Ана Тоскић Цветиновић.

Управо због тога Европска унија јачање владавине права поставља као темељ свих других реформи - од економских до друштвених. Посебно се инсистира на независности правосуђа и доследној примени закона.

"Е сад, како ће та независна судска власт примењивати законе. Мора их примењивати неселективно и на начин који обезбеђује тзв правну предвидивост. То значи да ми као грађани који имамо одређену чињеничну ситуацију, можемо у сваком моменту знати које норме се примењују за нашу ситуацију, ко ће те норме примењивати и да можемо на основу претходног поступања државних органа у истим или сличним случајевима већ да предвидимо каква ће бити њихова одлука у нашем случају", рекла је Милица Колаковић Бојовић из Института за криминолошка и социолошка истраживања.

Правна предвидивост важна је и за друге области, од слободе медија до економије и социјалне политике. Један од највећих изазова у области владавине права остаје борба против корупције.

Борба против корупције

Ана Тоскић Цветиновић каже да јачање владавине права подразумева да смо сви једнаки пред законом, да се закон - било да су порески процеси у питању, нека процесна правила - примењује једнако на све, да нећете бити у ситуацији да неком корупцијом утичете на неки државни орган или судију да одлучи на одређени начин у вашем случају.

"Знате ми се сви деклараторно као грађани залажемо за борбу против корупције, али онда бисмо волели да негде преко реда будемо примљени - код лекара или у неку другу институцију, да наш предмет доспе на врх оне гомиле која чека. Дакле ако се залажемо за борбу против корупције онда морамо да поднесемо одређене жртве, и да не подстичемо својим понашањем, па макар то били и они ситни поклони, везе, интервенције, да таквим понашањем заправо не подстичемо ширење корупције у друштву", навела је Милица Колаковић Бојовић.

Поред реформе правосуђа и борбе против корупције, важан стуб владавине права јесте и заштита основних људских права, што Европска унија пажљиво прати у процесу преговора са Србијом. Саговорници закључују да без јачања институција и промене правне културе у друштву, владавина права остаје само декларативни циљ, а не стварна основа европског пута.