Neustavne blanko ostavke

Predsednica Ustavnog suda Bosa Nenadić izjavila da je ocena tog suda da institut blanko ostavke nije u skladu sa Ustavom Srbije, ne znači da su poslanici, odnosno odbornici, vlasnici mandata.

"Mandat je odnos između birača i njegovih predstavnika u skupštinama. Nosioci mandata su građani koji tu svoju suverenost, odnosno vlast, obavljaju neposredno ili preko izabranih predstavnika", rekla je Nenadićeva.

Ona je rekla da je po oceni Ustavnog suda odredba Zakona o lokalnim izborima kojom je predviđena mogućnost blanko ostavki neustavna, jer je pružala mogućnost političkim strankama da neposredno opredeljuju sastav lokalnih skupština i potčinjavaju ih svojoj volji.

Nenadić je dodala da po mišljenju Ustavnog suda političke stranke, menjajući sastav skupština i raspolažući odborničkim mandatima, izlaze van ustavnih ovlašćenja sadržanih u osnovnom načelu Ustava, kao i da se time gubi odnos izbeđu birača i odbornika.

"Političke stranke mogle su da utiču na promenu sastava i strukture skupština jedinica lokalne samouprave i nije bilo nikakvog jemstva ni garancije ostvarenog izbornog prava odbornika, jer onaj ko je izabran na neposrednim izborima stiče pravo da odbornički mandat ostvaruje u periodu od četiri godine", podsetila je Nenadić.

Prema njenim rečima, Ustavni sud ocenio neustavnom i zakonsku odredbu o raspodeli poslaničkih mandata koja je strankama omogućavala da samostalno odlučuju ko će od kandidata sa liste dobiti mandat, umesto da se oni rasporede po redosledu na listi.

"Ustavni sud smatra da princip neposrednih izbora koji su ustanovljeni Ustavom kao osnovna ustavna vrednost na kojima se temelji Srbija kao demokratska država, nije našao svoj izraz u odredbi člana 43 o raspoređivanju poslaničkih mandata", rekla je Nenadić.

Predsednica Ustavnog suda navela je da je sud vodio postupak ocene ustavnosti pojedinih odredaba zakona o lokalnim izborima gotovo dve godine, a u tom periodu održano je više radnih i pripremnih sednica, kao i javna rasprava na kojoj su učestvovali podnosioci inicijative, predstavnici Skupštine Srbije i profesori ustavnog prava.

Dejstvo odluke Ustavnog suda izričito je utvrđeno Ustavom i dve odredbe zakona koje je sud ocenio neustavnim prestaće da važe na dan objavljivanja u Službenom glasniku Srbije, precizirala je Nenadić.

Doprinos razvoju demokratije 

U Ministarstvu za državnu upravu i lokalnu samoupravu ocenjuju da je odluka, koja je bila neminovna, doprinos razvoju demokratije u zemlji.

"Ono što je loše i sa čim moramo da se suočimo je da je ta odluka došla u trenutku kada nismo izvršili reformu izbornog zakonodavstva i da se odnosi na odbornike koji nisu birani od strane građana, već političkih partija, što će otvoriti mogućnost kupovine odbornika", rekao je ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu Milan Marković.

U CESID-u, odluku Ustavnog suda vide kao uvođenje Srbije u jedno normalno stanje i uvođenje prakse koja postoji u većini drugih zemalja.

"Više je nego jasno, na ovakav način će ljudi koji imaju integritet, pre svega moralni integritet, imati veću ulogu u političkom životu Srbije. Neće stranke moći da ih na bilo koji način izbacuju iz lokalnog parlamernta", rekao je Đorđe Vuković iz CESID-a.

Sa druge strane, prema njegovim rečima, pojaviće se "ona mogućnost koju smo imali do sada, da će određeni ljudi biti kupljeni od strane lokalnih moćnika, od strane krupnog biznisa".