"Дојче веле": Пољска на стубу срама Европске уније

Поступком против Пољске због преступа у вези с правном државом, Европска комисија прави преседан и по први пут примењује инструмент који је увела у марту 2014. уз подршку Европског парламента, а упркос противљењу Савета министара, дакле представника националних влада.

Тај механизам је уведен као мера пре стварног кривичног поступка према члану 7 Лисабонског уговора Европске уније. Ова "политичка атомска бомба", како је поступак назвала бивша комесарка за правосуђе Вивијан Рединг, може на крају да доведе до одузимања права гласа оптуженој држави.

Дојче веле указује да Европска унија још никада није применила члан 7. Како се не би одмах потезало најтеже оружје, сада постоји "политичка предигра" у којој су од 23. маја Европска комисија и пољска влада.

Потпредседник Комисије Франс Тимерманс и његови правници замерају пољској влади да је правна држава у Пољској "систематски угрожена". Промене састава Уставног суда и ограничење његовог начина рада, ограничавају независност правосуђа на начин који крши европска начела правне државе, сматра Тимерманс. Та основна начела записана су у Лисабонском уговору који је потписала и Пољска. Ситуацију је заоштрило противљење владе да пресуде суда објави и призна.

Национално-конзервативна председница пољске владе Беата Шидло у поступку Европске комисије види напад на суверенитет Пољске. Она инсистира на праву да њена странка, након уверљиве победе на изборима прошле године, може тако да обликује правосуђе, медије и политику како то, према њеном мишљењу, желе бирачи.

Након започињања дијалога у јануару, пољска влада је имала четири месеца да објасни своје поступке. С обзиром на то да Европска комисија за сада не уочава да је пољска влада почела да се бави њеним приговорима, она сада покреће други степен механизма: објавила је формално упозорење Пољској да се врати начелима правне државе.

Влада у Варшави сада има само још две недеље да реагује на то упозорење. Ако тај рок прође без икаквих помака, Европска комисија ће изрећи конкретну препоруку –које кораке Пољска мора да предузме како би сачувала начела правне државе, нарочито независност Уставног суда и слободу медија. Ако Пољска ни тим захтевима не удовољи, остаје отворена могућност коришћења "политичке атомске бомбе", дакле покретање поступка према члану 7 Лисабонског уговора.

Дојче веле констатује да Европска комисија нема могућности увођења санкција против држава-чланица – то био могао само Савет Европске уније, дакле тело у којем су представљене владе свих 28 чланица.

Савет ЕУ може, према члану 7 Лисабонског уговора, четворопетинском већином да утврди да у Пољској постоји "јасна опасност од тешког кршења" заједничких вредности. Пољска би добила препоруку како да тај недостатак уклони. Ако се то не догоди, Савет ЕУ може да утврди да постоји "тешко кршење". То мора да се утврди једногласно, при чему оптужена чланица не би имала право гласа.

Тешко је, међутим, поверовати да би свих осталих 27 чланица – укључујући и Велику Британију – донело такву одлуку против пољске владе, констатује Дојче веле и додаје да се Европска комисија, у ствари, труди да не изазове још више криза у Европској унији.