Уставни суд Црне Горе укинуо одлуку о нерадној недељи

Одредба Закона о унутрашњој трговини којим је 2019. године уведена нерадна недеља у трговинским објектима је одлуком Уставног суда Црне Горе укинута, пошто се њом крше слободе загарантоване уставом.

Уставни суд Црне Горе је на данашњој сједници укинуо одредбу 35а Закона о унутрашњој трговини којом је уведена нерадна недеља у трговини као неуставну, јер се њоме крши слобода предузетништва и принцип једнакости свих пред законом, јер је једној групи предузетника омогућено да ради недељом и током празника, а другој забрањено, преноси РТЦГ.

"Суд је оцијенио да се наведеном одредбом крши слобода предузетништва гарантована Уставом, као и уставни принцип једнакости свих пред законом, јер је једној групи предузетника/трговаца омогућено да обавља дјелатност недјељом и у дане државних и других празника, док је другој групи то забрањено. Уставом су прецизно прописани разлози због којих се може ограничити слобода предузетништва (ради заштите здравља људи, животне средине, природних богатстава, културне баштине или безбједности и одбране Црне Горе) и законодавац не може самостално да прописује нова ограничења ван тих уставних основа, нити без јасно утврђеног легитимног циља у јавном интересу", напоменули су у образложењу одлуке.

"Забрана нема објективно и разумно оправдање"

Појашњавају да тиме што је законодавац једној групи предузетника (апотеке, посластичарнице, пекаре, киосци за штампу, сувенирнице, цвећаре, продавнице за погребну опрему, за заштиту биља, бензинске станице, пијаце, итд) дозволио да ради, а другој не, једну групу привредника је довео у неравноправан положај у односу на другу.

"Оваква забрана нема објективно и разумно оправдање, с аспекта уставне обавезе државе да свим предузетницима обезбиједи једнак положај на тржишту. Додатно, забраном рада недјелјом и у дане државних и других празника само појединим трговцима дошло је до ограничења људских права и слобода и повреде уставног принципа сагласности правних прописа. Ограничење људских права и слобода мора се кретати у границама Устава и мора да служи легитимном циљу у јавном интересу, као и да постоји однос пропорционалности између употријебљених средстава и циља који се жели утврдити", наводе у одлуци.

Одлука донета једногласно

Суд је у уставносудском поступку утврдио да у поступку доношења укинуте одредбе није наведен циљ за њено доношење, односно због чега се сматра потребним и оправданим да се забрањује рад трговинама на велико и мало недељом и у дане државних и других празника, као и изузетке од те забране.

"Уставни суд не утиче на право законодавца да на другачији начин уреди обављање трговине на велико и мало недјељом, али уз уважавање одговарајућих основних уставних вриједности, односно заштићених уставних добара, на које је Уставни суд указао у овој одлуци. Забрана рада трговинама недјељом и у дане државних и других празника остаје на снази до објављивања одлуке Уставног суда у Службеном листу Црне Горе, о чему ће Суд благовремено обавијестити јавност", закључили су образложењу одлуке.

Портпарол Уставног суда Данило Ајковић је навео да је одлука донета једногласно, те да не постоји јасан рок када ће бити објављена у Службеном листу.

Унија послодаваца Црне Горе поднела је Уставном суду иницијативу за оцену уставности члана 35а Закона о унутрашњој трговини, којим је прописано да се трговина на велико и на мало не може обављати недјелјом и у дане државних и других празника, осим малог броја изузетака.

Закон којим је на снагу ступила је усвојен у јулу 2019, а овај члан, како је одређено, ступио је на снагу 15. октобра те године.