Студентска листа објавила економски план: Политика мора да подстиче домаћу производњу, а не да награђује привилеговане

Студентскa листa објавила је програм "Привреда и финансије", у којем су истакли кључне мере економске политике:

Обећали су да ће јавни новац трошити одговорно, "уз јасне приоритете, транспарентне уговоре и контролу резултата".

"Желимо предвидиве услове за пословање, праведнији порески систем и привреду у којој људи од свог рада могу да живе достојанствено", пише у објави.

Указали су да је "модел јефтине радне снаге потрошен, јер радника за стране фабрике које раде за минималац више нема", те да "не нуде нову транзицију у којој се мањина богати на рачун већине".

"Неће бити распродаје стратешких предузећа, динар остаје стабилан, а одузета имовина ће се ставити у друштвено корисну употребу. Оно што у држави функционише, задржавамо и довршавамо", навели су студенти у блокади.

Оно што не функционише, како су указали, биће мењано правилима која важе за све, а сваки уговор који држава потпише биће јаван.

Јавни уговори и контрола трошења новца

Нагласили су да ће јавни новац чувати институције, а да ће јавна предузећа водити стручњаци са јавне листе. Најавили су и да ће бити уведено прогресивније опорезивање, и да ће подстицаје добијати фирме које дижу просек плата.

Портал јавних набавки, како су навели, објављиваће цео текст сваког уговора, заједно са ценама и бодовањем понуђача.

У програму пише и да се уводи црна листа, на којој онај ко прекрши уговор остаје три године.

"За јавне радове увешћемо национални ценовник, а за лекове, ИТ опрему, возила и гориво референтне цене", додаје се.

Референтном ценом се не ограничава максимални износ, већ се успоставља мера чије прекорачење захтева преиспитивање уговора.

"Ако се договор не постигне, уговор се раскида", па се тако "не може поновити ситуација у којој аутопутеви и други јавни радови вишеструко премашују реалну цену".

Ревизија великих пројеката и посебних закона

Навели су и да ће се сваки нови велики пројекат уговарати по Уредби о управљању капиталним пројектима, те да ће се, уместо кроз посебни закон (lex specialis), пројекти радити у складу са општим поступком.

За пројекте који већ теку, ДРИ и независни технички ревизор објавиће стварну цену и обавезе које доспевају, а о наставку, измени или обустави одлучује се на основу извештаја независне Комисије за ревизију капиталних инвестиција, додаје се.

"Према већ ратификованим међународним споразумима Србија неће ништа чинити једнострано, али ће се покренути преговори где је то могуће", пише у програму.

Посебни закони за Београд на води, ЕКСПО 2027 и линијску инфраструктуру проћи ће ревизију, са предлогом да се укину, измене или ускладе са општим правилима.

Уз сваку од тих могућности иде процена арбитражног ризика, навели су студенти.

Домаће законе, одлуке и дозволе, за разлику од ратификованих међународних споразума, нова већина мења у законском поступку.

Пракса посебних закона без рока важења престаје, па lex specialis за појединачне пројекте више неће моћи да важи неограничено, истакнуто је.

Промене у управљању јавним предузећима

Пореска управа ће одлучивати о слању инспекције на основу електронске анализе ризика, а не по самовољи службеника.

"Неће бити непотребне и насилне приватизације јавних предузећа. Фирме од стратешког значаја остају у државним рукама".

Стратегија државног власништва доносиће се у Скупштини, уместо у Влади, и законом ће бити одређено за које фирме државни удео не сме да се спусти испод затеченог, а за које испод 51 одсто, пише у програму.

Сви мандати директора, в. д. директора и надзорних одбора изабраних по старом закону, на републичком и локалном нивоу, прекинуће се у року од 12 месеци од ступања закона на снагу, најављено је.

Постављање в. д. директора биће отежано, а предузећа у државном власништву прећи ће на дводомно управљање, што ће оснажити њихову аутономију.

Јавно земљиште и објекти, како је наведено, продају се и дају у закуп по правилу само по тржишној вредности и у јавном поступку. Закуп ван јавног сектора има ограничено трајање, пише у програму.

Прогресивније опорезивање и веће зараде

Најсиромашнији у Србији плаћају несразмерно високе дажбине држави због акцизне робе, код које се висина намета мери према количини, а не према примањима грађана.

"Уместо да снижавамо акцизе, што би навике становништва променило нагоре, планирамо да изменимо пореску политику, тако да се рад опорезује мање, а велика имовина више", најављују студенти.

Уводи се више разреда за прогресивно опорезивање дохотка, годишњи порез се укида и разреди се примењују на месечну зараду, на њеном извору, пише у програму.

Неопорезиви део зараде се диже са 23 одсто на 35 одсто просечне зараде, што ће, како је наведено, додатно помоћи прогресивности пореза, односно да они који имају мање плаћају мање, а они који имају више - плаћају више.

Субвенција по радном месту укида се, уз поштовање постојећих, а подстицај убудуће добија само пројекат који диже просек зарада, према праговима.

Праг је везан за просечну зараду и степенован у четири нивоа према развијености општине, прецизира се у програму.

Потпуни фокус нове власти ће бити стварање иновативних фирми које могу да буду конкурентне на европском и светском тржишту, најављено је.

Развојна банка Србије и стабилност динара

Из Фонда за развој и АОФИ настаће Развојна банка Србије, у првој половини мандата. Као банка, а не фонд, имаће приступ новцу ЕБРД-а и других развојних банака, који фондовима није доступан.

Развојна банка Србије, како је најављено, моћи ће да кредитира само преко пословних банака и без налога Владе.

Да се судбина Развојне банке Војводине не понови, задуживање јој је законом ограничено на четвороструки износ капитала, прецизирано је.

Најавили су и да "вредност динара не дирају", те указали да би "девалвација накратко помогла извозу, али би подигла цене и оштетила штедњу".

"Режим курса утврђује Народна банка Србије уз сагласност Владе, а Влада ту сагласност даје постојећем режиму релативно стабилног курса уз циљање инфлације и не покреће његову промену".

Са друге стране, како су најавили, "мењаће нездраве темеље динара", те додају и да динар данас опстаје на приливу страних улагања, а не на домаћој штедњи.

У динарима је тек 22,5 одсто јавног дуга, остатак је у страним валутама, па свако слабљење динара аутоматски увећава дуг, објашњено је.

"Циљ је да се удео динара у јавном дугу повећа на 30 одсто до краја мандата, јер дуг у динарима не расте са смањењем курса".

Увешће се динарске штедне обвезнице за грађане, а гаранције и задуживање јавних предузећа обрачунаваће се у динарима, пише у програму.

Јавни сектор и управа

Најавили су да ће забрану запошљавања из члана 27к заменити плафоном броја запослених по кориснику, уписаним у Закон о буџету. 

Сваки корисник буџета унапред ће да зна колико људи сме да запосли, а у том оквиру свако радно место попуњава јавним конкурсом. Удео приправника и пробног рада без конкурса биће ограничен.

Плате у јавном сектору усклађиваће се једном годишње Законом о буџету, а не одлуком Владе.

Најављено је и да ће издавање личне карте и здравствене картице бити бесплатно, док ће се пасош и возачка дозвола наплаћивати само у висини стварних трошкова израде, уз умањење за децу, пензионере и особе са инвалидитетом.

Електронски изводи, уверења и регистрација предузетника неће се наплаћивати.

Према најављеним мерама, до 2028. године сви поступци пред државним органима моћи ће да се обаве електронским путем, уз задржавање шалтерских услуга.

Тамо где су сви потребни подаци већ доступни у регистрима и где није потребно дискреционо одлучивање, решења ће се доносити аутоматизовано.