Потребне јавне расправе о важним прописима

Организација "Транспарентност Србија" оценила је да је "веома лоше што се наставља пракса предлагања најважнијих прописа о којима грађани треба да се питају - како ће финансирати државни апарат и по којим правилима ће се тај новац трошити", без јавне расправе у којој би се чуо глас грађана и стручњака.

Та организација оценила је да се тај озбиљан проблем може решити једино законским прецизирањем обавезе организовања јавних расправа, која је сада недовољно одређена, а кад је реч о конкретним прописима, спремношћу Министарства финансија да отвори простор за дискусију о свим потребним изменама прописа у месецима који следе.

Према оцени "Транспарентности Србије", међу предложеним изменама Закона о буџетском систему има ствари које могу бити корисне за очување јавних расхода.

"То су пре свега мере у вези са ширењем круга јавних институција који ће бити обухваћени системом рачуна Трезора, мере које би требало да обезбеде бољу евиденцију о преузетим обавезама и повећање износа новчаних казни за прекршаје", наводи се у саопштењу.

"Међутим, у предложеним изменама закона потенцијални ризик за јавне финансије код закључивања уговора о вишегодишњим капиталним издацима је само умањен, али не и отклоњен, јер ће у таквим случајевима за преузимање обавезе бити довољно да се са тим сагласи орган извршне власти (не и скупштина), без обзира на вредност уговора", наведено је у саопштењу.

Оцењено је, међутим, да постоји још много ствари које би се у овом закону могле поправити у циљу сузбијања простора за корупцију, пре свега у правцу повећања јавности и ограничавања дискреционог одлучивања у процесу планирања буџета, а неке измене ће бити неопходне и због измене Закона о јавним набавкама, која се такође очекује ускоро.

Како се наводи, Влада Србије је 11. септембра доставила Народној скупштини, ради усвајања по хитном поступку, низ предлога закона из области јавних финансија, и у образложењу ових предлога наведено је да је хитност измена и допуна неопходна како би ефекти могли да се одразе у ребалансу буџета и доношењу буџета за 2013. годину.