Šta je ključno za odluku o otvaranjima novih poglavlja

Komesar za proširenje Johanes Han predstaviće 29. maja Izveštaj Evropske komisije o napretku Spoljnopolitičkom odboru Evropskog parlamenta, koji će se vanredno okupiti ovim povodom, s obzirom na to da je rad sadašnjeg saziva završen sredinom aprila.

Izveštaj Evropske komisije će, kao i do sada, biti osnova za odluku zemalja članica o otvaranju novih poglavlja, navode evropski izvori. Osim toga, na odluku će uticati status Srbije na listi FATF-a, međudržavnog tela za borbu protiv pranja novca i finansiranja terorizma.

Rumunsko predsedavanje EU preliminarno je zakazalo međuvladinu konferenciju sa Srbijom za 18. jun, ali se ne isključuje mogućnost se da će ona biti pomerena za kraj juna, da bi se sačekao ishod plenarne sednice FATF i procenilo da li je Srbija na putu da bude skinuta sa "sive" liste zemalja za koje se smatra da su rizične u pogledu pranja novca.

Zemlje članice EU pridaju važnost uklanjanju sa sive listi FATF-a posebno u vezi sa očekivanim otvaranjem dva poglavlja koja su direktno ili indirektno povezana sa ovom temom: poglavlja 4 (Slobodni protok kapitala) i poglavlje 9 (Finansijske usluge)

Prema najavama, delegacija FATF-a trebalo bi da poseti Srbiju do kraja maja kako bi se na licu mesta uverila u promene koje su u prethodnih godinu dana učinjene u ovoj oblasti, a pozitivan izveštaj delegacije, nakon ranije već konstatovanog napretka, trebalo da bi da vodi pozitivnoj odluci o uklanajanju Srbije sa sive liste krajem juna.

"Stavovi zemalja članica u ovom trenutku idu u prilog otvaranju najviše dva poglavlja u junu. Koliko će ih na kraju biti biti zavisi od toga kakav će stav zauzeti vodeće zemlje poput Nemačke, koje jos nisu to učinile", ocenjuju diplomatski izvori u Briselu.

Zamerke zbog sporosti 

Drugi ključni faktor je godišnji izveštaj Evropske komisije koji će, prema saznanjima RTS-a, po tonu i glavnim ocenama biti sličan izveštaju o vladavini prava iz novembra prošle godine.

"Izveštaj će odraziti realnost, odnosno pokazati da Srbija preduzima određene korake, ali da je to često suviše sporo u odnosu na predviđene rokove", navode upućeni izvori.

U novembru prošle godine u izveštaju o poglavljima 23 i 24 Evropska komisija ocenila je da je "Srbija postigla određeni napredak u oblasti vladavine prava, ali je i dalje suočena sa velikim kašnjenjima i teškoćama da pokaže konkretne rezultate u oblasti reforme pravosuđa, borbe protiv korupcije i slobode medija".

Očekuje se da će ustavne reforme, borba protiv korupcije, sloboda medija i drugi elementi vladavine prava biti u fokusu zemalja članica nakon objavljivanja izveštaja.

Glavna rasprava u junu u vezi sa proširenjem EU neće ipak biti o Srbiji, već o otvaranju pristupnih pregovora sa Severnom Makedonijom i Albanijom.

Evropska komisija će u izveštaju koji će biti objavljen 29. maja, predložiti otvaranje pregovora za obe zemlje, ali je neizvesno hoće li neke skeptične zemlje članice, pre svega Francuska i Holandija, podržati takvu odluku.

Diplomate u Briselu ne isključuju mogućnost da će odluka biti odložena za jesen, kao i da dve zemlje budu "razdvojene", odnosno da zeleno svetlo ovog puta dobije samo Severna Makedonija, imajući u vidu istorijski sporazum o imenu sa Grčkom, ali i sprovođenje unutrašnjih reformi.